Кадры за кадром

В региональных планах по подбору, подготовке и расстановке кадров, запланирована и является первостепенной задача, создание базы данных на лучших государственных чиновников и «кандидатов» в чиновники. Отвечать за формирование «списков» поручено губернаторам. Именно им, предстоит воплотить в жизнь новую кадровую политику государства. В идеале толковые чиновники должны переходить на работу из регионов в центр и наоборот, но в действительности этот механизм не работает и заработает, только тогда, когда будут отрегулированы социально-экономические процессы по всей стране, а не только в пределах Садового кольца города Москвы. Сейчас действительно не хватает грамотных управленцев. На протяжении последних двадцати лет не гарантирована работа по полученной специальности и карьерный рост практически во всех областях экономики. Нивелирован всякий смысл открытия и государственного финансирования бюджетных мест в вузах страны, а готовые специалисты уехали работать в США, Канаду, Великобританию, Китай, Австралию и другие страны. С учётом всех факторов современного жизнеустройства: ВУЗы и их филиалы будут объединять, а некоторые просто закроют. Уменьшение численности выпускников с 2005 года – 1 миллион 300 тысяч, до 2008 года – 956 тысяч привело к предсказуемому результату – в 50% ВУЗах конкурса нет вообще или он создаётся искусственно. По информации Министерства образования и науки России, в 2012 году школу окончат 730 тысяч человек.

Это следствие определённых событий произошедших в нашей стране за прошедшие семнадцать лет. Весной 1997 года в Кремле создали Экономическое управление Президента Российской Федерации. Одним из первых был бизнес-проект под названием «ГКО – валютный коридор» (ГКО – государственные краткосрочные облигации, их выпускало наше правительство, продавало за пределами страны и обещало доходность до 140%). Это была самая глобальная финансовая афёра за всё постсоветское время. В августе 1998 года грянул дефолт и у государства кончились деньги, чтобы погашать эти самые ГКО. Начала резко меняться психология российского общества, только подсознание сильных людей смогло увидеть и понять происходящие процессы. Стало понятно: наступил кризис управления. Общество изменилось так, что нужны совсем другие критерии, а самое главное другой уровень отбора, подготовки и расстановки кадров. Взглянуть с позиций надгосударственного управления, на алгоритмы действующих в современном обществе систем управления, сегодня есть возможность распознать шесть приоритетов обобщённых средств управления.

На первом – мировоззренческом и методологическом приоритете формируются коллективные и индивидуальные стереотипы распознавания наиболее общих закономерностей бытия мироздания; воззрения на мир, как на хаос или управляемый процесс; представления Мира как целостности или совокупности случайных явлений. Места человека и человечества в этом мире, его связь с богом или его отрицание, на базе чего формируются цели человеческого развития и логика общественного поведения.

На втором хронологическом приоритете – история человечества, отдельных цивилизаций, народов, наций, государств представляется либо как череда случайных событий, либо как управляемый процесс, выходящий за рамки одной жизни, одного поколения, что определяет степень ответственности, как перед прошлым, так и перед будущим.

На третьем мировоззрение облекается в доступные и понятные для большинства формы светских или религиозных идеологий, политических, экономических или иных прикладных теорий. К средствам управления этого же приоритета относятся освоенные обществом технологии применяемого материального и духовного производства.

На четвертом экономическом приоритете осуществляется управление экономикой семьи, предприятий, государств и мировой экономики в целом, исходя из доминирующей культуры, господствующего мировоззрения и выставленных целей общественного развития. При этом основным механизмом бесструктурного управления и сборки обособленных хозяйств в единую целостность является кредитно-финансовая система.

Пятый приоритет – это средства воздействия на геноцид. Они могут быть направлены на раскрытие генетически обусловленного потенциала человека. Средствами этого приоритета можно воздействовать не только на живущих, но и на последующие поколения, уничтожая генетически обусловленный потенциал освоения и развития ими культурного наследия предков. Это может быть: ядерный шантаж – угроза применения; алкогольный, табачный и прочий наркотический геноцид, пищевые добавки, все экологические загрязнители, некоторые медикаменты; генная инженерия и биотехнологии.

И на последнем, шестом приоритете по значимости оказываются дела чисто военного, силового характера, т.е. средства воздействия, главным образом, оружием, в традиционном понимании этого слова. Эти средства убивают и калечат людей, разрушают и уничтожают материально-технические объекты цивилизации, вещественные памятники культуры.

Хотя однозначных разграничений между средствами воздействия нет, поскольку многие из них обладают качествами, позволяющими отнести их к разным приоритетам, но приведённая иерархически упорядоченная их классификация позволяет выделить доминирующие факторы воздействия. Они могут применяться в качестве средств управления и, в частности, в качестве средств подавления и уничтожения управленческих и концептуально неприемлемых явлений в жизни общества. При применении этого набора внутри одной социальной системы - это обобщённые средства управления ею. При применении их же одной социальной системой (социальной группой) по отношению к другим, при несовпадении концепций управления в них, это – обобщённое оружие, т.е. средства ведения войны, в самом общем понимании этого слова; или же средства поддержки самоуправления в иной социальной системе, при отсутствии концептуальной несовместимости управления в обеих системах.

По отношению к России, на всем протяжении истории, имеет место непрекращающаяся война, с использованием средств всех шести приоритетов. Для повышения эффективности воздействия постоянно осуществлялся подбор «провайдеров», которые доносили смертоносный заряд информационного оружия до определенной точки страны, где еще оставались остатки прогрессивного, человечного. Существовали и существуют целые системы подготовки таких «провайдеров», алгоритмы их поиска, выявления и постепенного приведения к самым кардинальным и важным точкам управленческой деятельности районов, городов, областей, а затем и государства в целом. Зная и различая такие системы, у граждан России, появляются реальные возможности принимать решения социально-экономических вопросов в адаптированных условиях, в реальном масштабе времени.

В 1944 г. в маленьком американском городке Бреттон Вуде было подписано так называемое Бреттонвудское соглашение (Bretton Woods agreement). Были созданы институты, упорядочивающие вывоз капитала. В первую очередь Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade – GATT), именуемое сегодня Всемирная Торговая Организация (ВТО). Затем Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Единственной валютой, которая могла обеспечивать конвертируемость к золоту, был американский доллар. Он-то и стал главной валютой мира, пока только капиталистического. И до поры мир капитала особых потрясений не испытывал. В настоящее время доллар – не просто мировая резервная и торговая (около 70% международных транзакций -  все операции в долларах) валюта, но и после 1971 года единая мера стоимости. Современная модель хозяйствования, построенная на долларе как главной мировой валюте, привела к тому, что Америка играет уникальную роль в мировой экономике. Она производит около 20% ВВП (общий – колеблется в пределах 60 триллионов долларов).  Сегодня многополярный мир меняет устоявшиеся приоритеты, в связи с переоценкой основных жизненоважных ценностей, ломается социально-политическая и финансово-экономическая психология. Доллар уже более двадцати лет не обеспечен золото-валютными запасами Объединённых Штатов Америки. Европа из последних сил удерживает Евро, не располагая ресурсами для нормального самосодержания и самовыражения своих интересов на мировой арене. Принято судьбоносное решение производить взаиморасчёты между Россией и Китаем национальными валютами, без влияния из вне. Создаётся совместный банк Россия-Венесуэла, для взаиморасчётов между двумя странами. Пример достоин подражания и другие страны не заставят себя ждать. Наступило время, когда приходиться о людях, странах и континентах судить по реальным делам и событиям.

В тоже время наша страна, в начале 21-го века подошла к исторической развилке. Один путь – это настойчивые попытки вернуть себе статус сверх державы, наращивать всеми доступными средствами влияние на решения европейских и мировых дел, заставлять партнёров считаться с нашими претензиями на зоны влияния, не останавливаясь перед затратами необходимых для всего этого ресурсов. Другой – сосредоточиться на решении наших крайне непростых внутренних социально-экономических проблем, чтобы стать органичным, прежде всего по экономическому и политическому устройству.

В настоящее время европейская цивилизация при великом разнообразии национально – культурных особенностей и оттенков опирается на такие фундаментальные основы, как рыночный тип хозяйства, гражданское общество, развитая демократия, правовое государство, стирание разного рода национально – государственных перегородок, многообразие социальных инициатив и т.д. Европейские общества, конечно, не являются идеальными, свободными от противоречий, конфликтов и несправедливости. Пути развития европейских обществ определяет вектор современной мировой цивилизации и никто на сегодняшний день не сможет доказать верный он или нет. Поэтому национальные интересы России в первую очередь заключаются в скорейшем выстраивании своего вектора развития, который в принципе  кардинально не может, да и не должен отличаться от общеевропейского и общемирового, но в тоже время должен быть принципиально сформирован самим российским обществом. Отстаивать национальные интересы России надо, прежде всего, внутри страны, перед своими согражданами. И мы видим, что потребительские предпочтения большинства россиян остались прежними. Об этом говорят результаты социологического опроса, проведённого в октябре этого года. В частности, по данным исследователей, 83% респондентов продолжают питаться так же, как и раньше, и покупать продукты в тех же магазинах. Лишь 9% россиян слегка ограничили свой рацион, отказавшись от дорогого алкоголя, элитного шоколада, сыра, рыбы, икры. Только 8% опрошенных перешли в режим экономии и перестали приобретать соки, фрукты, десерты и мясные деликатесы. Это, конечно, не означает, что у России нет никаких интересов за пределами её границ. Конкуренция и экономическое соперничество, в том числе между государствами, призванными защищать в первую очередь свои национальные интересы, будут существовать столько, сколько существует сама мировая цивилизация, но на современном этапе приобретает мировую значимость кто, как, и для каких целей готовит управленческие кадры и как эти управленцы работают. Качество управления определяется качеством управленца. Практически в государственных структурах исчезли специалисты, которые при принятии решений могли бы с полной долей ответственности, понимать, что кроется за их действиями. Порой личные амбиции, которые не подкреплены ни жизненным опытом, ни образованием, ни трудовыми навыками, выдвигаются на первый план. Условия дестабилизационных процессов генерировались и внедрялись из вне – наднациональными и транснациональными структурами (в первую очередь корпорациями, ориентированными на российский рынок), а также Международным Валютным Фондом (МВФ) и Всемирным Банком. Ответственность  за социальные последствия решений, легла на национальные правительства, губернаторов, мэров, и налогоплательщиков. История обратного хода не имеет, но уже можно предположить, что появится новая мировая валюта, например валюта одной из стран Азии или даже российский рубль. Что произойдёт с рядом государств показано на примере стран Балтии, Польши и Украины. В тоже время премьер – министр Великобритании Гордон Браун считает, что мировая финансовая картинка может стать основой для создания нового типа общества, единого в своих устремлениях, и призывает глав государств всего Мира заложить правила построения цивилизованного существования жизни на планете Земля. Одна глава закончилась и началась другая – для наций, континентов. Он прямо заявляет, что многое должно измениться, и в первую очередь существующие международные институты, такие как «Большая восьмёрка», Международный валютный фонд, и Всемирный банк. Министр финансов USA в сентябре 2008 года объехал все наиболее развитые страны мира и договорился: доллары будут скупать на местном рынке, и в рамках взаиморасчётов, переправлять в Объединённые Штаты Америки. Только за счёт этой финансовой операции курс доллара на мировом рынке держится на высоком уровне. Так получается, что и новые правила алгоритма существования, будут разрабатывать они же. Уверенности в том, что согласятся все, нет.

В России всё планово, но пока только на государственном уровне. В регионах единой концепции не существует. Политика наших финансовых структур, не позволявшая отечественным предприятиям получать дешёвые кредиты, привела к тому, что производства у нас нет. Дешёвые кредиты на организацию производства – это создание новых рабочих мест, налоги на содержание государственных структур, развитие инфраструктуры, полноценное социальное обеспечение работников и членов их семей. Но лёгких кредитов больше не будет. Рыночная либерализация слишком дорого обошлась экономике нашей страны. У нас есть Стабилизационный Фонд, золотовалютные резервы, нерудные металлы, но нет системной и продуманной подготовки управленческих кадров и фактически, отсутствует молодёжная политика. Вот над этими и другими вопросами социально – экономического характера мы предлагаем поработать сообща.

Информационно-аналитический центр Международной Академии Управления